2024年7月1日，国家药监局综合司、海关总署办公厅公开征求《关于允许进口牛黄试点用于中成药生产有关事项的公告（征求意见稿）》意见，公告对来自于不存在疯牛病疫情禁令国家（地区），且符合中国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。

本次政策试点时限为2年，试点区域包括北京等12个省（区、市）。到期后根据试点工作情况，牛黄进口使用相关工作逐步在全国范围内推开。

图表8：牛黄进口使用的12个省（区、市）范围图示

2022年，全球（含我国）肉牛存栏量约9.4亿头，我国约1.02亿头，全球肉牛存栏量是国内近十倍。

牛黄进口试点政策的推进将明显有利于缓解国内天然牛黄的供应紧张问题，有利于使用天然牛黄为中药材原料的品牌中药改善盈利水平。

图表9：中国及全球肉牛存栏量比较（亿头）

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