一、噪声污染成现代城市公害，环境噪声成居民投诉重点

噪声污染被列为21世纪环境污染控制的主要问题。2021年3月，世卫组织就发布了《世界听力报告》的数据显示：目前全球听力受损达到1/5，听力损失影响全球超过15亿人，其中4.3亿人听力较好的耳朵有中度或以上程度的听力损失；到2050年，预计四分之一的人有听力问题，近25亿人将患有某种程度的听力损失，其中至少7亿人将需要康复服务。

中国城市噪声污染也日趋严重，多数城市处于噪声污染的中等水平，许多城市生活区噪声已高于60dB，成为中国现代城市的一大公害。2020年6月，生态环境部发布了《中国环境噪声污染防治报告》，对2019年全国声环境情况以及环境噪声投诉情况进行了汇总和描述如下：

2019年，全国地级及以上城市开展了城市功能区声环境质量、昼间区域声环境质量和昼间道路交通声环境质量三项监测工作，共监测79,079个点位。全国城市功能区声环境质量昼间总点次达标率为92.4%，夜间总点次达标率为74.4%；其中交通干线两侧区域夜间达标率最低，为51.8%；昼间区域声环境质量等效声级平均值为54.3dB（A），昼间道路交通噪声等效声级平均值为66.8dB（A）；直辖市和省会城市的功能区声环境质量监测点次达标率、区域声环境质量及道路交通噪声平均值均劣于全国平均水平。

图表1：2019年全国城市各类功能区监测点次达标率

资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理

2019年，全国“12369环保举报联网管理平台”统计数据显示，涉及噪声的举报占比为38.1%，位列各污染要素的第2位。

随着人民生活水平提高，人民群众对“宁静”生活环境的需要日益增长，环境噪声成为环境投诉的焦点问题，直接影响了社会的安定、和谐发展，其污染评估和治理工程也再次成为中国环保产业发展的热点。

针对环境噪声污染突出的问题，国家高度重视，出台相应的政策措施。《环境噪声污染防治法》的修订工作已列入《十三届全国人大常委会立法规划》，由全国人大环境与资源保护委员会牵头起草。目前，生态环境部正在认真调研论证、广泛征求各方意见的基础上，研究起草修订草案建议稿。预计新版《环境噪声污染防治法》，对环境噪声防治会有更高标准，责任主体将更加明确，这将带来噪声治理市场的扩大。

二、噪声与振动控制总产值超百亿，交通领域占据半壁江山

根据生态环境部发布的数据：2015年至2019年五年期间，噪声与振动控制领域的总产值随国家整体经济情况有所波动，具体如下图所示：

图表2：2015-2019年噪声与振动污染防治行业总产值（亿元）

资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理

2019年全国环境噪声与控制污染防治行业的总产值为128亿元，其中交通噪声与振动污染防治产值为50亿元，工业企业噪声与振动污染防治产值为16亿元，社会生活噪声与振动污染防治产值为20亿元，噪声与振动污染防治技术服务产值为8亿元，其他噪声与振动污染防治产值为34亿元。各领域占比情况具体如下图所示：

图表3：2019年全国环境噪声与控制污染防治行业各领域产值占比（亿元，%）

资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理

未来我国噪声与振动控制行业的技术和市场热点将仍然集中在高速铁路、城市轨道交通领域；地铁车辆段上盖建筑和地铁沿线建筑振动控制以及建筑内动力设备的噪声与振动控制；工业领域的分布式能源企业、石油化工、矿山、冶金与建材等行业建设项目的噪声与振动控制；新型声学材料以及智能化的降噪研究开发等多个方面。

《环境噪声污染防治法》（修订）已经列入《十三届全国人大常委会立法规划》，预计法规将对环境噪声污染防治提出了更高的治理要求，必将推动产业的进一步发展。

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