一、垃圾分类及处理政策

1、广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划（2019－2021年）

主要提出以下工作目标：

2019年，聚焦生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理、再生资源回收利用等环节的短板和问题，集中力量开展全方位生活垃圾分类宣传发动，加大监督执法力度，推动城乡生活垃圾分类全覆盖。全面启动与生活垃圾分类相适应的新一轮生活垃圾处理设施建设。力争居民生活垃圾分类知晓率达到85%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

2020年，在生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理、再生资源回收利用、政策法规体系建设上取得新突破，督导机制长效运行，宣传发动持续深入，形成社会各界共同关注、共同参与局面。加快建设与生活垃圾分类相适应的新一轮生活垃圾处理设施。力争居民生活垃圾分类知晓率达到95%以上，生活垃圾回收利用率达到38%以上。

2021年，形成具有广州特色的政策完善、机制健全、技术先进、全程闭环、共同参与的生活垃圾分类新格局。力争居民生活垃圾分类知晓率达到98%以上，与生活垃圾分类相匹配的生活垃圾处理能力达到2.8万吨/日以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。

2、《广州市生活垃圾分类管理条例》

《广州市生活垃圾分类管理条例》于2018年7月1日起施行。主要内容有：

（1）确立了工作目标

以可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾作为生活垃圾分类的基本类别，通过党政机关率先实施生活垃圾强制分类和创建生活垃圾分类示范区、镇（街）、居住小区（社区）、行政村，到2020年底，生活垃圾回收利用率力争达40％以上，基本实现全市居住小区（社区）、城中村、行政村生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾处理减量化、资源化、无害化水平明显提高。

（2）明确垃圾处理能力具体指标

加大组织协调力度，全力推进生活垃圾处理设施建设，加快工业垃圾、医疗废物、园林绿化废弃物、建筑废弃物、污泥、动物尸骸、粪渣等固体废弃物处理设施建设。科学研究分析垃圾量增长态势，统筹、规划、立项、储备一批后续建设项目，到2022年底，力争生活垃圾焚烧处理能力达3万吨/日，实现“原生垃圾零填埋”的目标。

二、垃圾分类及处理能力

生活垃圾方面，根据原广州市城市管理委员会统计数据，2018年，全市生活垃圾清运、处置量为745.30万吨（填埋处理量为456.80万吨，焚烧处理量为287.38万吨，生化处理量为1.13万吨），处置率100%。其中城镇生活垃圾清运处理量为557.56万吨，城镇生活垃圾无害化处理量为557.56万吨，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。

图表 1：2018年广州市生活垃圾处置方式及比例

资料来源：广州市城市管理委员会、韦伯咨询

2018年广州运行的生活垃圾处理设施共10座，包括（1）焚烧处理设施共2座：第一资源热力电厂一分厂、二分厂，位于广州市白云区太和镇永兴村，即李坑生活垃圾焚烧厂。，总处理能力约3000吨/日。（2）填埋处理设施共7座：兴丰生活垃圾填埋场、兴丰应急填埋场（一区、二区）、番禺区火烧岗生活垃圾填埋场、花都区狮岭生活垃圾填埋场、增城区棠厦生活垃圾填埋场、增城区陈家林生活垃圾填埋场和从化区城市废弃物综合处理场，日均处理生活垃圾1.35万吨。（3）生化处理设施1座：广州市餐厨废弃物循环处理试点项目，总处理能力200吨/日。

图表 2：广州市填埋处理设施分布情况

资料来源：广州市城市管理委员会、韦伯咨询

目前，广州初步形成“以焚烧为主，生化为辅，填埋为保障”的垃圾处理格局，2019年将进一步推进处理设施建设，确保今年全面建成投产5座资源热力电厂，推动新一轮资源热力电厂和战略储备（应急）填埋场建设。

三、未来处理能力预测及部署

预计到2022年，广州生活垃圾焚烧处理能力达到3.3万吨/日，生物处理量达5千吨，还会建一批战略储备应急填埋厂，容量可达1500万立方米。

广州市已启动了处理设施二期建设，到2022年，二期设施建成后，将实现生活垃圾零填埋。2019年广州将新增焚烧处理能力4500吨/日、生化处理能力2040吨/日，形成“焚烧为主、生化处理为辅、填埋兜底”分类处理格局。通过前端配桶、推行定时定点投放，中端增加收运车辆、调整优化收运路线，向社会公布1321条收运线路信息，接受全社会监督，提升分类投放精准度和收运能力。

以上资料来源于韦伯咨询独家发布的《中国垃圾分类及处理行业竞争格局与投资前景深度研究报告（2019年最新版）》。

该报告由韦伯咨询环保行业研究专家团队耗时数月，经过全面深入的市场调研，引用国内外权威数据，运用科学的产业研究模型及方法分析中国垃圾分类及处理行业，最终形成了涵盖垃圾分类及处理行业政策环境、市场需求、竞争格局、全国重点省市发展情况、主要上市公司经营状况以及在各个细分领域的布局与进展、行业发展趋势与前景预测、投资机会挖掘等内容详尽的深度研究报告，对预知垃圾分类及处理行业需求前景、国家政策走向、竞争对手的业务布局、紧紧抓住相关领域的投资机会、制定公司应对战略与实施方案等都有很高的参考价值。

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