截至2020年12月14日,全国多个省(区、市)陆续公布了各自的国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(“十四五”规划建议)。相比“十三五”时期,各地对环保产业发展的政策指引和设计更加细化,行业整体空间将进一步扩展,一些新兴的细分领域和产业可能在未来几年迅速发展壮大。
浙江省的“十四五”规划建议较早公布,该省也是我国环保产业的大省。建议提出,到2035年,浙江省要“基本实现人与自然和谐共生的现代化,生态环境质量、资源能源集约利用、美丽经济发展全面处于国内领先、国际先进水平,高质量建成美丽中国先行示范区”。
而在“十四五”时期,浙江省将做到“生态环境质量持续改善,节能减排保持全国先进水平,绿色产业发展、资源能源利用效率、清洁能源发展位居全国前列”,为此,浙江省将发展绿色低碳循环的全产业美丽生态经济。
在具体产业发展和环保政策方面,浙江省将推进经济生态化,持续压减淘汰落后和过剩产能;加快绿色技术创新,构建绿色制造体系,发展绿色建筑,发展节能环保产业;推进重点行业和重要领域绿色化改造,推进服务业绿色发展;发展生态工业、生态旅游、生态农业。
安徽省“十四五”规划建议提出,按照打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区的目标,“先行布局一批基础设施、生态环保、公共服务和配套设施项目”“实施有利于推动绿色发展的价格、财税、投资等政策,发展绿色金融”,同时,构建市场导向的绿色技术创新体系,采用节能低碳环保技术改造传统产业,培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态。
此外,湖北、江西、湖南、贵州、四川、海南、辽宁、吉林、上海等省市的“十四五”规划建议也明确,建立健全地上地下、陆水统筹的生态环境治理制度;全面实施排污许可制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易;支持有条件的地区开展试点示范,加快建立生态产品价值实现机制;推进绿色法规、政策和标准体系建设,鼓励绿色基金、绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融政策创新。
根据生态环境部科技与财务司、中国环境保护产业协会联合发布的《中国环保产业发展状况报告(2020)》称:2019年全国环保产业营业收入约17800亿元,较2018年增长约11.3%;预计2021年将超过2万亿元,到2025年有望突破3万亿元。
而在细分领域,包括PM2.5与臭氧的协同控制、钢铁行业的超低排放、柴油车的治理,以及污水治理资源化、农村黑臭水体治理、流域修复、医疗废物和污泥的处置特别是固废的资源化利用,以及智能化、数字化技术在环保产业的应用等将有较大发展潜力。
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