2010年，中国小水电站数量为44，815座，此后五年保持稳步增长的态势，年净增加的电站最多的是2013年的1050座，到2016年，全国小水电站数量达到最高峰的47，529座。
2017年，全国小水电站数量为47,498座位，首次出现负增长。随着小水电整顿工作的开展，2018年以来，全国小水电站数量逐年减少，至2022底创下41000座左右的新低。
图表：2011-2022年全国农村水电站数量及增长率（座，%）
资料来源：水利部、韦伯咨询
2021年，全国建成小水电站42,400余座，总装机达8100多万千瓦，占全国水电总装机容量的22.1%。
图表：2011-2021年全国农村水电站总装机容量及增长率（万千瓦，%）
资料来源：水利部、韦伯咨询
小水电曾经为国家经济社会发展和改善群众生活作出过贡献，但早期建成的部分小水电站由于缺乏对河流的整体规划等原因，也不可避免地对局地生态产生了不良影响。
近年来，随着小型水电站破坏生态环境的案例频遭曝光，小水电的无序开发问题引起社会关注。
另一方面，随着近年来小水电的无序发展，产能过剩也导致了利润下滑。解决利润下滑的出路是多用水发电，而环境问责的出口是多放水下流，无论环境承载力还是市场容量，都决定了小水电亟待转型。
如今，有限、有序、有偿开发利用水能资源，推进绿色水电建设，发挥小水电保护生态环境的作用已经成为水利部门加快转变农村小水电发展的理念。
立足于此，水利部也提出了绿色小水电发展指导意见、增效扩容改造河流生态修复指导意见，颁布实施了《绿色小水电评价标准》等绿色小水电技术规范，同时启动了绿色水电站创建工作，全过程加强生态保护，并首次在全国开展中小河流水能资源开发规划修编，25个省份的3400多条河流的规划得到修编。
2017年12月7日，水利部在网站上公示了“2017年度绿色小水电站”名单，这是全国公示的第一批“绿色小水电站”，共有44座水电站被推荐。
2017年-2020年，参与绿色小水电创建的省份从12个增至23个，而且申报电站也从国有电站占绝对多数逐渐转变为国有、民营电站数量相当，同时电站申报和成功创建数量呈现逐年增加的态势。
2022年，387座电站申报创建绿色小水电示范电站，新创建134座，退出40座，累计创建964座。
图表：2022年全国各省份绿色小水电示范电站创建数量分布
资料来源：水利部、韦伯咨询
继2021年吉林省出台电价激励政策后，2022年海南将示范电站的上网电价每度电提升了4分钱；湖南、安徽也出台资金奖补政策，分别对每座示范电站奖励20万元和10万元。目前全国已有9个省份出台了绿色小水电激励政策，地方和电站开展创建的积极性大幅度提高。
图表：海南省完善小水电站上网电价形成机制
资料来源：海南省发改委、韦伯咨询
2022年，浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川等10省份深化“两手发力”路径，探索出政府收购资产整合、行业协会搭建平台、第三方机构托管、政府统一规划、企业分散实施、水电集团公司按流域整体推进等小水电绿色改造新模式。
下一个五年，水利部示范创建的重点不再是单一点上的一个电站。某个电站挺好，但代表性不够。绿色发展要从区域、河流流域大的角度着眼，按照河流、区域整体推进。
力争到2025年，我国再创建一批更高水平的绿色小水电示范电站和具有一定规模效益的绿色小水电示范县，引领和带动全行业形成绿色发展格局。
更多关于小水电行业的全面数据和深度研究，请关注韦伯咨询官网或公众号，查看韦伯咨询独家发布的《2023年中国小水电行业专题调研与深度分析报告》。
