一、危废产生量及类别

2022年，杭州市危废产生量89.13万吨，往年贮存量5.31万吨，其中市内处置（含企业自行处置）60.59万吨，市外处置30.02万吨。

图表1：2015-2022年杭州市危险废物历年产生量及增长率

资料来源：杭州市生态环境局、韦伯咨询

共产生34大类危险废物，其中焚烧飞灰（HW18）、废酸（HW34）、废碱（HW35）、废有机溶剂（HW06）、烟尘灰、铝灰渣（HW48）以及油/水、烃/水混合物或乳化液（HW09）（排名前六），约占产废总量73.27%。

图表2：2022年杭州市主要危废产生类别及占比（万吨，%）

资料来源：杭州市生态环境局、韦伯咨询

二、危废处置利用情况

截至2022年底，杭州市持证经营的危险废物利用处置单位30家，另外还有收集单位11家、小微收集单位11家。

1、从经营规模分析

杭州市危险废物经营单位利用处置能力145万吨/年，实际接收77.09万吨/年，平均负荷率为53.17%；HW08废矿物油与含矿物油废物收集经营能力15.7万吨/年，实际收运5.10万吨/年；HW31废铅酸电池收集经营能力18.24万吨/年，实际收运1.38万吨/年；小微收集能力19.49万吨/年，实际收运5.49万吨/年。

2、从产生类别分析

当前，杭州市危险废物单类产生量2万吨以上的主要10大类，其中：

（1）HW18 产生量21.40万吨，已委托利用处置19.47万吨，部分企业自行利用处置；

（2）HW34产生量11.81万吨，已委托利用处置9.75万吨，部分企业自行利用处置；

（3）HW35产生量10.09万吨，企业自行利用处置10万吨，少部分委托利用处置；

（4）HW06产生量9.11万吨，自行利用处置7.98万吨，少部分委托利用处置；

（5）HW48产生量6.95万吨，已全部委托利用处置；

（6）HW09产生量5.95万吨，企业自行利用处置5.20万吨，部分委托利用处置；

（7）HW08产生量5.10万吨，基本委托利用处置，少部分企业自行利用处置；

（8）HW17产生量4.28万吨，已全部委托利用处置；

（9）HW49产生量4.74万吨，基本委托利用处置，少部分企业自行利用处置；

（10）HW12产生量2.80万吨，全部委托利用处置。

图表3：2022年杭州市危险废物产生的主要类别及排名（万吨）

资料来源：杭州市生态环境局、韦伯咨询

总体上，杭州市危险废物利用处置能力过剩,但与此同时,杭州市危险废物利用处置能力区域分布不均，危险废物收集单位与小微收集单位收运率偏低，少部分危险废物利用处置能力不足。

三、危废管理与“无废城市”建设

2022年，杭州市推进全城“无废城市”建设，累计建成“无废细胞”32类1460余个，约占全省总数1/3。省“无废之窗”录用典型案例15篇，省百优“无废城市细胞”上榜26个，“虎哥回收”荣获生态环境部先进适用技术。

2022年，杭州市强化危废转移监管，共跨省移出88批次、移入343批次。指导4家危废经营单位完成提档升级改造、361家重点危废企业安装视频。

四、危废物利用处置项目投资建议

1、危废利用处置和收集项目

鼓励工业废盐等利用能力不足的综合利用项目；新建危险废物综合利用项目，原则上以利用处置市域内危险废物为主。

原则上不鼓励新建危险废物收运单位，鼓励现有的危险废物收运单位与市内综合处置单位开展合作，减少运输风险和运输成本。

2、自行利用处置设施

鼓励危险废物年产生量大的企业建设危险废物自行处置设施，鼓励企业根据需要对现有自建危险废物利用处置设施进行提升改造，建设高标准的危险废物利用处置设施。

3、危险废物“点对点”项目

鼓励在环境风险可控前提下，在大市域内产处企业之间开展危险废物“点对点”利用。

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