作为新生事物,海上风电经常被打上成本昂贵的标签,这也是全球海上风电规模无法与陆上风电和太阳能发电相提并论的主要原因。作为电力市场改革的重要一步,英国政府于2014年推出差价合同政策支持发展低碳电力。在差价合同机制下,发电商通过电力市场出售电力产出,然后获得电力售价与执行价之间的差价支付,以此避免因电价波动带来的投资风险,降低项目融资成本。
差价合同英国叫ContractforDifference简称CFD,是英国政府支持低碳发电的主要机制,主要通过为项目开发商提供高昂的前期成本和长寿命的直接保护,来防止批发电价的一个波动,从而激励对可再生能源的投资。简单来说,就是政府会通过拍卖去确定一个执行价,实际上市场价对比这个执行价会实行一个多退少补。这个差价合同基本上是每两年拍卖一次,从2015年开始至今,已经大大的促进了行业的发展,并且降低了整体的风电成本。从去年近140英镑成本,到现在已经降到40英镑,这么大的降低,短短只用了五六年的时间。一个重要原因就是十分激烈的竞争,促使了这个技术的更新还有降本。2015年的电价锁定,也吸引了大量的养老基金进入到市场里面,从而降低了整个融资成本的。2019年第三轮差价合同海上风电的价格是最低的。2021年12月份马上就要进行差价合同的第四轮拍卖,有12个GW的项目,也是历史以来最大规模的一次拍卖。
这次拍卖会把可再生能源分为三个部分。第一就是陆上风电、太阳能光伏这些承受的技术。第二个就是一些未成熟的技术,比如说像飘浮式海上风电,先进的转化技术。第三就是海上风电,因为海上风电的竞争都比较激烈,一般英国会把它放到一个类别里面,不让它影响到其他的类型。其中很重要的就是英国政府颁布的海上风电行业协议,这个会和很多供应链的企业息息相关,这个协议承诺到2030年为海上风电项目提供60%的英国内容,而且是包括资本支出的阶段,也就是说这个是鼓励海上风电开发商更多的采用英国本土的供应链,也会是差价合同竞争过程中,会被纳入考虑的一个因素。
所以作为海外的供应链企业,英国十分鼓励企业到英国建场,实现这个本土制造,在这个政策之下就会有更大的机会被开发商所采纳。国际上很多供应链企业动作也十分的快,通用电器2021年也宣布了在英格兰东部市场,生产107米长的叶片,韩国2021年7月份也宣布了在中国市场为海上风电涡轮机生产单装,并且最终比原计划增长了150%,预计将会拥有制造世界上最大单装的能力,他们这个项目最终也是获得了英国政府的资金支持。
2020-2030年英国海上风电装机容量现状及规划(GW)
资料来源:GWEC、韦伯咨询整理
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