一、水资源总量大，但部分区域及人均水平偏低

一直以来，我国水资源总量保持高位，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，名列世界第六位。2016年，我国水资源总量达到3.25万亿立方米的最高值，此后几年不断回落，2020年回升至3.10亿立方米，同比增长7%。

图表1：2011-2020年全国水资源总量及增幅（万亿立方米，%）

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资料来源：国家统计局、韦伯咨询整理

水资源区域分布上，我国水资源主要分布在南方区域，北方水资源仅占水资源总量的20%左右，但我国北方人口约占全国人口的近一半，经济总量约占全国经济总量的40%。我国水资源分布与人口和区域经济分布不匹配，广大北方和部分沿海地区水资源严重不足。

我国水资源总量丰富，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4。截至2020年，我国人均水资源量为2994立方米/人，略高于中度缺水线（2000立方米/人）。

图表2：2011-2020年全国人均水资源量及增幅（立方米/人，%）

资料来源：国家统计局、韦伯咨询整理

从各省（市、区）的分布来看，11个省（市、区）的人均水资源量在重度缺水线以下，2个位于重度缺水区间，7个位于中度缺水区间，2个位于轻度缺水区间。由此可见，我国水资源短缺情况较为严峻，经济发达省份大都属于缺水区域，呈现区域分布不均的形势。

图表3：2019年各省（市、区）人均水资源（立方米/人）

资料来源：国家统计局、韦伯咨询整理

二、水资源污染严重，整体水质仍有提升空间

我国水污染主要是由于废污水的排放导致地表水污染，进而影响水资源质量。我国废污水排放主要来源于农业灌溉排水、生活及工业废水。

我国是农业大国，2019年全国农业用水总量为3675亿立方米，占总用水量的61.2%，农田灌溉水流经农田后携带化肥农药等下渗，补给地下水，易导致地下水污染。我国工业用水量也十分巨大，2019年达到1237亿立方米的规模，占全国用水量的21%，且生产主要集中在江河沿岸的大城市，人口密度相对较大，若废水处理不达标，更易造成城市下游江段河流水质严重污染，导致水环境恶化。

图表4：2019年各类型用水量及占比（亿立方米，%）

资料来源：国家统计局、韦伯咨询整理

据《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中除水温、总氮、粪大肠菌群外的21项指标标准限值，分别评价各项指标水质类别，按照单因子方法取水质类别最高者作为断面水质类别。我国目前水质分为6个等级，其中Ⅰ～Ⅲ类属于优良水质。

根据生态环境部的数据：2020年，1940个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）断面比例为83.4%，同比上升8.5个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.6%，同比下降2.8个百分点。主要污染指标为化学需氧量、总磷和高锰酸盐指数。

图表5：2020年全国地表水水质类别比例

资料来源：生态环境部、韦伯咨询整理

2020年，全国地级及以上城市在用集中式生活饮用水水源902个监测断面（点位）中，852个全年均达标，占94.5%。其中，地表水水源监测断面（点位）598个，584个全年均达标，占97.7%；14个超标断面中，10个为部分月份超标，4个为全年均超标，主要超标指标为硫酸盐、高锰酸盐指数和总磷；地下水水源监测点位304个，268个全年均达标，占88.2%；36个超标点位中，5个为部分月份超标，31个为全年均超标，主要超标指标为锰、铁和氨氮。

图表6：2020年全国地级及以上城市在用集中式生活饮用水水源监测情况（个，%）