塑料在全球范围内广泛应用，对人类生活产生了深远影响，但也带来了严峻的废塑料污染问题。
联合国环境规划署发布的报告显示：全世界总计生产的90亿吨塑料制品中，被循环利用的只有9%，另外约12%被焚烧，其余79%最终堆积在垃圾填埋场或进入自然环境中。
图表：全球塑料制品处置方式及占比
资料来源：联合国环境规划署、韦伯咨询
当前，全球塑料产量持续攀升，从 2000 年到 2019 年实现了翻倍增长，废塑料产量也随之激增。中国曾是全球废塑料的主要进口国，但近年来实施的进口禁令对全球废塑料贸易格局产生了深远影响。
在此背景下，深入研究全球废塑料贸易的发展模式和驱动因素，对于应对塑料污染、优化资源配置具有重要意义。
一、全球废塑料生产与处置全景
（一）产量持续增长
全球废塑料年产量呈现稳步上升态势，从 1990 年的 8644 万吨迅速增长至 2022 年的 3.84 亿吨，其中 2022 年平均每日产生量约为 105.2 万吨。
美国、中国和欧盟在废塑料生产方面名列前茅，2022 年美国产量达 7550 万吨，中国紧随其后为 7320 万吨，欧盟 27 国以 5820 万吨位列第三。
近年来，美国和欧盟的废塑料产量增长速度有所放缓，而中国则保持着较快的增长趋势，预计不久后将超越美国成为全球最大的废塑料生产国。
1990-2022 年全球和主要经济体废塑料的生产和处理
（二）处置方式多样
填埋是全球废塑料处置的主要方式，但近年来国际上填埋比例总体呈下降趋势，不过中国和印度的填埋量却有所增加。
澳大利亚和新西兰主要依赖填埋，并辅以废塑料出口。尽管全球废塑料管理不善的情况有所改善，但中国和印度的管理不善水平仍高于全球平均水平。
焚烧和回收利用正逐渐受到重视，日本、韩国、欧盟和中国的焚烧量高于平均水平，然而全球回收率仍较低，主要经济体的回收率未超过 15%。
二、全球废塑料贸易格局深度剖析
（一）进出口概况
从伙伴国视角来看，全球废塑料累计出口量超过进口量，出口价值也高于进口价值。
自 1988 年有记录以来，累计出口达 2.54 亿吨，价值 116 亿美元；累计进口为 2.07 亿吨，价值 88 亿美元。
贸易量和价值在 1992 - 2012 年期间呈现增长态势，2013 年受中国 “绿篱行动” 影响出口量下降，2014 年政策调整后又有所回升，2018 年中国进口禁令实施后，进出口量大幅下滑，2022 年降至最低水平。
1988-2022 年基于伙伴国家视角的废塑料贸易量和贸易额
（二）主要地区贸易地位
欧洲是废塑料的主要出口地区，1988 - 2022 年累计出口占全球的 43.8%，2012 年达到峰值 690 万吨，主要出口其他废塑料（如 PP 和 PET）及 PE。
亚洲的出口量仅次于欧洲，累计出口占全球的 28.5%，同时也是最大的进口地区，累计进口占全球的 65.9%。北美是第三大出口地区，累计出口占全球的 23.2%，主要出口其他废塑料。
基于伙伴国家视角的六大洲贸易
（三）主要经济组织贸易动态
G7 国家在过去 35 年中累计出口 1.4 亿吨废塑料，占全球出口的 55%，但自 2018 年中国进口禁令实施后，出口量逐年下降。
新兴经济体主要进口废塑料，受中国禁令影响，进口量大幅减少。东盟在 1994 - 2016 年期间出口多于进口，2018 年后进口增加，转为净进口。
主要经济组织的贸易地位
（四）主要经济体贸易演变
德国、日本、美国等一直是主要出口国，英国和法国在全球贸易中也占据重要地位。
中国作为最大的发展中国家，曾是最大的进口国，累计进口占全球的 50.2%，但在进口禁令实施后，进口量急剧下降，2022 年净进口量仅为 0.8 万吨，未来可能从主要进口国转变为出口国。
废塑料出口贸易份额(1988-2022 年)
（五）贸易格局变化原因
中国进口禁令促使发达国家将废塑料转移至其他国家，东南亚国家如马来西亚、印度尼西亚和越南等成为新的进口目的地，欧洲内部及亚洲内部贸易增加。
同时，一些原本贸易量较小的国家，如欧洲的阿尔巴尼亚、保加利亚和波斯尼亚等，其贸易份额逐渐上升。
（六）贸易模式分类
根据净出口情况，主要国家可分为三类：
稳定型国家如德国、英国、法国、美国和日本等，长期以来是主要净出口国，但中国禁令实施后出口量有所下降；
波动型国家如加拿大、西班牙、土耳其、韩国、马来西亚、印度尼西亚和泰国等，其净进出口情况不稳定，受中国禁令影响明显；
中间过渡型国家如比利时、澳大利亚和荷兰等，贸易地位发生了转变。
三、全球废塑料贸易驱动因素解析
（一）经济利益主导
全球固体废物循环经济的发展主要受经济因素驱动。
废塑料累计出口价值随人均 GDP 增加而上升，美国、德国和日本是废塑料贸易的主要驱动国家。
比利时和荷兰等国经济发展对废塑料出口依赖度较高，但近年来部分发达国家的依赖程度有所下降。
（二）石油价格影响
废塑料出口量与原油价格和产量呈高度正相关。高油价和高产量时，废塑料出口量增加；低油价时，原生塑料生产更具成本优势，废塑料竞争力下降。
