根据2018年12月世界银行发布的调查报告:2016年全球城市生活垃圾产生量为20.1亿吨。东亚太平洋地区是目前产生垃圾最多的区域,占世界垃圾总量的23%。尽管高收入国家仅占全球人口的16%,但产生的垃圾量却超过世界垃圾总量的三分之一。
世行报告预测:随着快速城市化、人口增长和经济发展,全球垃圾量2030年将达到25.9亿吨,2050年将达到34亿吨。增长最快的地区将是撒哈拉以南非洲和南亚,预计到2050年,这两个地区垃圾产生总量将分别增加2倍和1倍,占世界垃圾总量35%。
图表1:2030和2050年全球城市生活垃圾产生量预测(亿吨)
资料来源:世界银行、韦伯咨询
2030年,东亚、欧洲、北美的垃圾产生量将分别为6.02、4.40、3.42亿吨,分别较2016年增加28.6%、12.2%、18.3%;人均垃圾产生量将分别为0.68、1.30和2.37千克/日,分别较2016年增加21.4%、10.2%、7.2%。
图表2:2030年全球主要区域垃圾产生量预测(亿吨、千克/日、%)
资料来源:世界银行、韦伯咨询
在全球垃圾总量中,难以降解的塑料占垃圾总量的12%,且随着时间的推移而不断增长,对生态系统的影响可持续上千年,垃圾分类和回收利用已经迫在眉睫。
根据生态环境部发布的数据:2019年,196个大、中城市一般工业固体废物产生量达13.8亿吨,其中有12.6亿吨实现综合利用及处置;工业危险废物产生量达4498.9万吨,综合利用量2491.8万吨,处置量2027.8万吨,贮存量756.1万吨;医疗废物产生量84.3万吨,基本上都实现了安全的处置;城市生活垃圾产生量23560.2万吨,处理量23487.2万吨,处理率达99.7%。
图表3:2019年各类固废产生量及处理率(万吨,%)
资料来源:生态环境部、韦伯咨询
196个大、中城市中,城市生活垃圾产生量居前10位的城市见下表:上海和北京以超过千万吨的规模位列前2位,垃圾产生量分别为1076.8和1011.2万吨。广州、重庆和深圳位列第3至5位,产生量分别为808.8万吨、738.1万吨和712.4万吨。
图表4:2019年生活垃圾产生量排名前十的城市(万吨)
资料来源:生态环境部、韦伯咨询
前10位城市产生的城市生活垃圾总量为6987.1万吨,占全部信息发布城市产生总量的29.7%。北上广深四个一线城市城市生活垃圾总量为3609万吨,占全部信息发布城市产生总量的15.3%。
随着城市人口快速增长和人民生活水平的提高,产生的生活垃圾也逐渐增多,无害化处理水平亟待提高。目前,城市生活垃圾无害化处理厂在中国大部分城市建立。2019年中国生活垃圾无害化处理厂有1183座,同比增长8.4%。
图表5:2014-2019年全国生活垃圾无害化处理厂数量及增幅(座,%)
资料来源:生态环境部、韦伯咨询
2019年,中国生活垃圾卫生填埋处理厂有652座,比2018年减少11座;生活垃圾焚烧厂有389座,比2018年增加58座。
图表6:2014-2019年全国生活垃圾填埋及焚烧厂数量变化(座)
资料来源:生态环境部、韦伯咨询
从处理方式来看:2019年,城市生活垃圾无害化处理量为24012.8万吨,同比增长6.4%。其中,生活垃圾卫生填埋处理量为10948万吨,同比下降6.5%;生活垃圾焚烧处理量为12120.1万吨,同比增长19%。
图表7:2014-2019年全国生活垃圾处理方式占比变化(%)
资料来源:生态环境部、韦伯咨询
2014年以来,垃圾焚烧处理的比例逐年增加,卫生填埋的比例逐年下降。2019年,卫生填埋处理占全部垃圾无害化处理总量的比例首次下降至一半以内(46%),同时垃圾焚烧的比例首次上升至50%,垃圾无害化处理结构不断优化。
2019年6月,住房和城乡建设部会同有关部门,印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》,要求“2025年前,全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。”
一年多过去,全国垃圾分类取得的成绩初步显现:
1、在国家层面
根据国家发改委公布的数据:截至2020年12月,全国首批开展先行先试的46个重点城市的生活垃圾分类小区覆盖率已达86.6%,生活垃圾平均回收利用率为30.4%,厨余垃圾处理能力从2019年的3.47万吨/天提升到6.28万吨/天,垃圾分类工作成效显著。
2、在地方层面
2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,上海在全国率先开展垃圾分类工作。2020年,四分类垃圾实现了“三增一减”:以6月份为例,与2019年同期相比,可回收物回收量6813.7吨/日(增长71.1%);有害垃圾分出量3.3吨/日(增长11.2倍);湿垃圾分出量9632.1吨/日(增长38.5%);干垃圾处置量15518.2吨/日、(下降19.8%),垃圾分类实效显著提升。
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