党的十九大报告中提出“推进资源全面节约和循环利用”，把重视资源综合利用提到了更高的战略高度。有色金属行业因其能源消耗多及污染物排放量大等问题，已成为当下生态环境建设的重点关注领域，加强有色金属行业的环境保护建设和资源化利用已迫在眉睫。

在我国“双碳”政策背景下，有色金属工业计划2025年实现碳达峰，再生有色金属产业面临历史性机遇。再生金属在碳减排方面具有较大优势，根据有色金属协会统计，再生铜、铝、铅能耗仅为原生金属的27.0%、3.8%、21.9%，此外水耗、固废以及SO2排放量均有较大改善，符合绿色循环经济发展需求，因此发展再生金属产业是减少碳排放和环境污染的有效途径，国家也出台多项政策支持有色金属回收利用产业发展。

根据国家税务总局《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，对部分销售资源综合利用产品享受增值税即征即退30%/70%税收优惠政策，部分产品按照90%计入应纳税所得额。

2021年7月，国家发展改革委印发的《“十四五”循环经济发展规划》提出：大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用。到2025年，废钢利用量达到3.2亿吨，再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

图表：2020-2025年再生有色金属产量规划目标及增长空间（万吨）

资料来源：发改委、韦伯咨询

要实现上述规划目标，到2025年再生有色金属年产量较2020年增37.93%，再生铜、再生铝、再生铅增幅分别为23.08%、55.41%、20.83%。发展循环经济将在中国经济发展过程中变得日益重要，提高再生金属的利用率正成为未来产业发展的重中之重。

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